Modificările aduse legislației guvernanței corporative la firmele controlate de stat a creat noi bariere birocratice, fără să garanteze creșterea performanței, ori limitarea sau eliminarea numirilor arbitrare în consiliile de administrație și în managementul executiv. Deși, nu era prevăzut în mod expres în PNRR (C-14-R9) decât înființarea și operationalizarea unui “grup operativ permanent”, guvernul României a decis să înființeze o agenție guvernamentală care să îndeplinească 3 obiective majore