Contextul privind programul SAFE Schimbările din mediul de securitate european au scos la iveală o realitate dificilă. Ani de subfinanţare a apărării au lăsat Uniunea Europeană vulnerabilă, cu o industrie fragmentată şi resurse insuficiente. Războiul declanşat de Rusia împotriva Ucrainei, împreună cu poziţiile actuale ale Statelor Unite ale Americii cu privire la NATO, au transformat această vulnerabilitate într-o urgenţă reală, care a impus un răspuns pe măsură. În acest context, Uniunea