E voquant le défi que rencontre tout auteur de science-fiction devant la page blanche, le romancier Philip K. Dick le résumait par ces mots : « Comment construire un univers qui ne s’effondre pas deux jours plus tard ? » Toutes proportions gardées, c’est à une question de même nature que sont confrontés, depuis des années, tous les ministres chargés de la culture et de la communication : comment construire une réforme de l’audiovisuel public qui ne s’écroule pas, une semaine ou six mois plus