COP 28 se promitea a fi o conferință a „angajamentelor robuste”, menită să legifereze – la nivel global – idei reiterate din COP-urile anterioare de la Glasgow și Sharm-El Sheick, dar și noi înțelegeri climatice menite să accelereze progresul mult dorit, mai ales în privința eliminării definitive a combustibililor fosili, reducerea emisiilor și finanțarea fondului de pagube și daune. La Baku, principalele teme vor fi: Finanțarea (și adoptarea unui nou fond global, cu noi ținte), noi ținte