Le sujet était en discussion depuis plus d’un an et demi en Estonie. Jeudi 7 novembre, les députés de la majorité ont déposé devant le Riigikogu (Parlement) un projet d’amendement à la Constitution ayant pour but d’interdire aux citoyens russes et biélorusses titulaires d’un titre de séjour permanent en Estonie le droit de vote aux élections locales. Une mesure qui suscite de nombreuses controverses, dans un pays de 1,3 million d’habitants où les russophones représentent 31 % de la population.