L es crises s’enchaînent, les rapports de force se durcissent ; la puissance, elle, se travaille dans la durée. La France l’a compris pour sa défense, en se dotant d’une loi de programmation militaire 2024-2030 [adoptée par le Parlement en juillet 2023] qui fixe un cap, des priorités et des moyens. Son action extérieure, en revanche, reste pilotée à court terme, au fil d’arbitrages successifs, sans cadre comparable. Alors que les débats sur le budget 2026 se poursuivent, ce décalage devient de