Era 4 iulie 1789,iar taxele au intrat în vigoare la 1 august 1789. Preambulul noii legi spunea că taxele de import erau necesare „pentru sprijinirea guvernului, pentru stingerea datoriilor Statelor Unite și pentru încurajarea și protecția manufacturii”. Primul program tarifar al Statelor Unite a fost gândit în doar 4 luni. La 8 aprilie 1789, la două zile după ce Congresul s-a reunit pentru prima dată, James Madison a introdus proiectul de lege în Camera Reprezentanților. Invocând nevoia urgentă