L’opportunité est « historique » , selon Christophe Robert et Freek Spinnewijn, qui dirigent respectivement la Fondation pour le logement (ex-Fondation Abbé Pierre) et la Fédération européenne des organisations nationales travaillant avec les sans-abri (Feantsa) : « La crise [du logement] est devenue si grave – ou la prise de conscience si forte – que l’Union européenne [UE] affirme désormais sa volonté d’agir, alors même qu’il ne s’agit pas d’une compétence communautaire au sens strict » ,