În culisele puterii americane, nu doar președintele decide direcția geopolitică, ci și competiția dintre instituții. Președintele alege, dispune sau dictează linia de acțiune în funcție de argumentele competitorilor. Trump mege mai mult pe ultima variantă, dar și el poate fi influențat și ... adulat. În cazul nostru, competitorii sunt două structuri esențiale și influente ale guvernului de la Washington : Departamentul de Stat și Departamentul Apărării, devenit de curând Departamentul de Război.